新版市场准入负面清单要来了!高层将为社会资本“开绿灯”:非禁即入

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2018-10-25

扫描二维码分享到朋友圈(图片来源:全景视觉)经济观察网记者王雅洁中国企业营商环境再迎政策利好。

10月22日晚间,中国政府网消息,国务院总理李克强10月22日主持召开国务院常务会议,部署根据督查发现和企业关切的问题,进一步推动优化营商环境政策落实。 同时决定设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资难。 面对监管层近来关于民营企业的频频发声,国务院国资委副研究员周丽莎对经济观察网记者表示,近段时间以来,随着经济结构性调整的压力增大,一些民营企业经营困难,从市场规律而言,民营企业更多处于外贸、消费等竞争性领域,所以当市场调整时,民营企业的压力感受会更直接。

基于此,国家已经拿出了具体举措,在过去的一周,领导层密集发话,打出组合拳,当前的改革已经到了落实阶段。 经济观察网记者从当天的会议信息中了解到,面对外部环境变化等对中国发展带来的诸多挑战,下一步,监管层将加大优化营商环境工作力度,抓好各项政策落实,消除制约企业发展的各种障碍,增强企业信心和竞争力。 详细来看,首先将进一步减少社会资本市场准入限制。

年底前修订完成并全面实施新版市场准入负面清单,推动非禁即入普遍落实。

明年3月底前,全面清理取消外商投资准入负面清单外对外资设置的准入限制,实现内外资准入标准一致。 同时,将进一步压减行政许可等事项。 全面清理现有许可事项,明年3月底前修订公布新的行政许可事项清单,清单外许可一律视作违规审批。 并进一步简化企业投资审批。 在试点基础上明年在全国开展全流程、全覆盖工程建设项目审批制度改革,全部实现各类投资审批在线并联办理。

年底前提出优化企业注销流程的改革措施。 会议认为,民营企业是中国特色社会主义的重要建设者,是推动经济社会发展的重要力量。 要坚持两个毫不动摇,出台更多有利于民营企业稳定健康发展的政策。 会议决定,对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度,提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。

同时,针对当前民营企业融资难,运用市场化方式支持民营企业债券融资,由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持,委托其按照市场化运作、防范风险原则,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持;条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与,建立风险共担机制。

值得注意的是,为完善事中事后监管,监管层还将加强和创新双随机、一公开等监管方式,会议决定,依托国家政务服务平台建设互联网+监管系统,强化对地方和部门监管工作的监督,实现对监管的监管,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。

会议要求加强工程推进统筹协调,确保明年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。